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法律法規信息
寧波市人民政府辦公廳關于推進航運保險發展的實施意見
類    型: 政策 性    質: 地市級
代    碼: 03 類    別: 通知
類別代碼: 07 所屬地區: 寧波市
頒布部門: 寧波市政府辦公廳 發文文號: 甬政辦發〔2019〕9號
頒布日期: 2019/2/20 實施日期: 2019/2/20
正    文:

寧波市人民政府辦公廳關于推進航運保險發展的實施意見     信息來源:寧波市政府辦公廳 發布日期:  2019-02-20  瀏覽次數:  266 字體:[ 大 中 小 ]      各區縣(市)人民政府,市直及部省屬駐甬各單位:    為貫徹落實寧波“一帶一路”建設綜合試驗區總體方案及《關于寧波建設國家保險創新綜合試驗區的實施意見》(甬黨辦〔2016〕89號)精神,提高我市航運保險服務水平和國際競爭力,提升寧波港航物流發展能級,推動“一帶一路”建設綜合試驗區和國家保險創新綜合試驗區建設,經市政府同意,現就推進航運保險發展提出以下實施意見。    一、工作目標    以制度改革為抓手,以創新驅動為主軸,形成我市航運保險競爭新優勢、發展新動力,逐步建成市場體系完善、服務優勢明顯、創新動能強勁,立足寧波、服務全國、輻射世界的航運保險產業基地和航運保險創新中心,實現航運保險集聚化、高端化、國際化發展。到2020年,全市航運保險風險保障達到1萬億元以上,保費規模達到10億元以上,基本形成以航運保險法人機構為主導,各航運保險經營機構為主體,保險專業中介、保險科技、再保險、航運服務機構等業態齊聚的保險產業集群,構建航運保險全要素生態體系,為寧波創建“一帶一路”建設綜合試驗區提供有力支撐。    二、重點任務    (一)服務“一帶一路”建設綜合試驗區創建    加快建設“一帶一路”金融保險服務示范區,鼓勵保險機構參與港口、物流、航運企業的風險管理,為企業“走出去”提供全方位保險服務。鼓勵保險機構研究“一帶一路”海外市場發展環境和市場規律,開拓海外市場發展路徑,在風險比較集中、與航運相關的能源、資源、裝備、工程等領域,創新開發航運保險產品,覆蓋更廣的風險保障范圍,提供更高的風險保障水平。支持航運保險機構圍繞“一帶一路”港航物流中心建設要求,重點針對港航物流體系、港航基礎設施、船舶及各類運輸工具等設計產品、整合資源、開拓市場。研究設立“一帶一路”巨災保險合作基金。    (二)建設航運保險產業基礎設施    吸引國內外機構在寧波設立航運保險專營機構、再保險總部、區域性總部以及分支機構。大力發展航運保險中介市場,加快航運保險專業經紀、代理、公估、咨詢、律師事務所等機構的集聚。推進保險科技產業進一步發展,加快航運保險領域大數據、云計算、人工智能、物聯網等方面基礎設施平臺建設。探索組建航運保險共同體,全面提升航運保險風險管理能力和承保能力。有效發揮寧波金融資產交易中心功能,探索航運保險相關資產證券化產品的專業服務模式。    (三)推進航運保險產品服務創新    鼓勵保險機構加大航運保險產品創新與研發,擴大航運保險服務范圍。圍繞與航運相關的港口責任、物流風險、融資保證和信用體系建設提供定制化、專屬化的保險產品,為航運相關企業提供貨款支付、產品質量、企業融資、消費信用等一攬子保險服務,提高一體化保險服務水平。建立運費應收賬款保險制度,降低貨代企業收款風險,提升異地攬單能力。加強與國內外主要航運指數管理機構的合作,進一步推動寧波“海上絲路指數”“集裝箱運價指數”在航運保險的應用,支持航運交易所與保險機構合作設計航運指數保險等保險產品,加快指數型航運保險業務發展。    (四)提升航運保險綜合服務效能    建立航運綜合金融服務機制,為國內外到甬船舶及進出口貿易提供更多便利及服務。探索設立“中國北侖”國際船舶登記港,在航運稅收、融資租賃及各類金融業務方面配套優惠政策,優化登記流程,簡化操作手續,吸引中資“方便旗”船舶回歸,為航運保險業發展提供更多的承保資源。支持大型港口企業引入保險機構作為風險管理顧問,為企業設計更加全面、安全、有效的保險保障體系。開展航運保險天氣風險分析和區劃研究,建立基于氣象的航運保險定價體系,開發航運氣象指數保險產品。通過拓展銷售網絡、引進戰略投資者、加大政策傾斜力度等方式,支持本地航運保險法人機構做大做強。    (五)推動航運保險監管制度創新    建立激勵與容錯機制相結合的航運保險監管環境,提高航運保險創新產品注冊的便利性,對標國際通行規則,最大程度放權于市場。找準強化監管與保護市場活力的平衡點,創造更為公平、開放、有序的監管環境。根據互聯網、普惠金融等新模式、新業態,設立更科學的保險監管方式,為我市航運保險業參與市場競爭提供重要支撐。    (六)擴大寧波航運保險國際影響力    不斷完善航運保險規則體系和制度框架,優化航運保險市場法治環境,探索設立寧波國際航運保險仲裁院,建立與國際接軌的航運保險行業規則,包括調解、仲裁、訴訟在內的航運保險爭端解決機制。成立寧波航運保險研究院,依托寧波已有的航運保險資源稟賦和科研力量,引進國內外港航、金融、保險、法律、氣象領域知名專家學者,聚焦國內外航運保險發展課題,進行有針對性的基礎研究和實證研究,為寧波航運保險產業的長足發展提供咨詢服務。定期舉辦大型國際專題研討會和高端國際沙龍,辦好國際港口文化節、中國航海日等重大活動,拓展寧波航運保險國際知名度和行業影響力。與上海合作舉辦航運保險國際論壇,加強船舶管理人、保險機構、其他金融企業、法律機構及港口營運商間的信息交流。    三、保障措施    (一)加強組織領導。建立由市政府分管領導為召集人,市財政局、市交通局、市金融辦、市口岸辦、寧波海事局、寧波市稅務局、寧波銀保監局、市氣象局等相關部門為成員單位的聯席會議制度,共同推動我市航運保險發展。全市各級各部門要統一思想,提高認識,努力為航運保險發展提供有力支持和便利服務,營造良好的發展環境。    (二)加大財政扶持。積極向國家爭取國際航運保險業務免征增值稅的優惠政策,根據保險機構對地方的實際貢獻水平予以財政獎勵,對法人機構采取“一事一議”與推進業務發展能力掛鉤,具體辦法另行制定。    (三)強化人才培養。鼓勵在甬高校加強航運風險管理與保險相關學科、專業建設,支持國內外高校和科研機構與在甬高校、本地企業開展產學研合作。支持建立航運保險人才培訓基地,為各類航運保險從業人員提供職業教育和培訓。實施“泛3315計劃”,大力引進航運保險創新人才,對入選人才給予50萬元、入選團隊給予100萬元~500萬元資助,對符合條件的高端航運保險專業人才,在安家補助、購房補貼、就醫、子女入學等方面提供全方位保障。    本實施意見自2019年2月25日起施行。    附件:航運保險發展工作任務分工表  寧波市人民政府辦公廳  2019年1月24日  


效力屬性: 1 失效日期:
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